Наше богатство. Что же привело в тупик и.о. министра лесного хозяйства?

Посещение Подосиновского района 15 декабря 2016 года исполняющим обязанности министра лесного хозяйства Кировской области взбудоражило предпринимательское сообщество. Уже с утра поступили первые звонки с вопросами: "куда?", "зачем?" и т.п.

Да откуда же я знаю? Ещё прошлая глава администрации воздвигла прочный барьер для ограничения распространения информации для нашего издания. А с приходом к власти Клюшова стало только хуже. Поэтому, раздобыв крупицы информации в "белом доме", обратился в "серый дом". Областные власти, напротив, работают открыто. Поэтому уже к обеду я примерно знал, что происходит, а по приезду официальных лиц, были получены и официальные ответы.

Тема для контроля...

Ещё накануне, в Кирове, было длительное совещание. Глава Подосиновского района Александр Пименович Клюшов обратился к врио Губернатора с просьбой помочь обеспечить "порядок" на территории района. Дело в том, что уже второй год в районе действуют фирмы, которые производят закупку у предпринимателей и предприятий района фанкряжа и продажей его в Китайскую Народную Республику. По словам собеседника из областного центра, Глава района беспокоится, что из района (и из Кировской области) уходит непереработанным высококачественное сырьё. В то же время лесоперерабатывающее предприятие, Жешартский фанерный комбинат (прим.ред.: далее "фанерный комбинат". Под этим словосочетанием будут иметься в виду любая из фирм, работающих и обанкроченных по одному и тому же юридическому адресу), может остаться без местного сырья.

Как пояснил и.о. министра лесного хозяйства Кировской области Владимир Евгеньевич Тюрин, в настоящее время в области проводится большая работа по ревизии договоров, проверке инвестиционных площадок в части соблюдения договорных отношений, власть пытается найти баланс при котором и переработчики будут обеспечены сырьем, и бюджет получит наибольшие поступления от лесных ресурсов.

Владимир Евгеньевич отметил, что по поступившей информации, предприятия, работающие на территории района, зарегистрированы в городе Кирове, что для местных властей затрудняет контроль за законностью деятельности, за контролем трудовых отношений с работниками. Есть вероятность, что не все сделки заносятся в ЕГАИС. "В соответствии с системой ЕГАИС, к ним приехало 5-7 тыс.кубов, а уехало 70 тыс.кубов. Вот вопрос: как они заносят?" - пояснил он. Кроме того, с 1 января 2017 года на территории Кировской области, в связи со вступлением Закона Кировской области №31-ЗО от 12.12.2016 года, будут предъявляться дополнительные требования к организации деятельности пунктов приема и переработки древесины. И и.о.министра захотелось поглядеть, как выглядит этот пункт отгрузки.

Поэтому, по поручению врио Губернатора Игоря Владимировича Васильева, было решено посетить железнодорожный тупик делегацией в составе главы района, и.о. министра лесного хозяйства, представителя полиции, представителя налоговой службы.

В тупике...

Место, куда мы приехали, небольшая территория на окраине Демьяновского поселения, огороженная забором, с несколькими хозяйственными постройками, среди которых выделяется сторожка. На территории стоит техника, на рельсах два погруженных железнодорожных вагона, в нескольких местах несколько кучек сырья. Опытный глаз кого-то из делегации определил объем сырья - около 200 куб.м.

Кроме сторожа и дружелюбной собаки, охраняющих имущество на территории, не смотря на рабочее время, работников (устроенных и не устроенных) и руководства на территории не наблюдалось.

По словам представителя налоговой службы начальника МРИ ФНС №1 по кировской области (г.Луза), ей уже приходилось бывать с рейдом на этом тупике. К ним тогда поступила информация о незаконной предпринимательской деятельности. Как раз там присутствовали сотрудники «Альянс-Нефть». На тот момент у них было трудоустроено всего два человека. "Но, в последнее время, - пояснила Ирина Петровна Фокина, - я не знаю, это следствие проверки или нет, среднесписочная численность увеличилась до десяти работников, и объемы поступлений возросли".

А что Вы здесь все делаете?

Видимо, сторож сработал хорошо! Так как не успела "несолонно хлебавши" делегация покинуть территорию, как туда примчался коммерческий директор Олег Васильевич Дзюин.

"Я прекрасно знаю, что это все идет от Митюкова с Третьяковым. - пояснил Олег Васильевич. - А почему у них проверка не делается? Они пытаются выдавить отсюда. Они «натравливают» и полицию местную, и ГАИ (прим.ред.: ГИБДД), чтобы ни кто местные не работали, а только на фанеру (прим.ред.: фанерный комбинат) возили". "Я раньше работал с ними, -  продолжил он, - но они не рассчитываются. Я их кроме как «мошенниками» ни как не называю."

Рассказ руководителя...

Олег Васильевич Дзюин рассказал, что в Подосиновском районе он работает давно. Тесные связи были налажены с Полеко (прим.ред.: здесь и в дальнейшем названием "Полеко" обозначаются все юридические лица, работающие на базе бывшего комбината "Полеко"), а позднее и с фанерным комбинатом.

"Я работал раньше с Митюковым, - начал рассказ руководитель, - они мне задолжали, примерно, с апреля-мая 2015 года порядка двух с половиной миллиона рублей. Митюков с Третьяковым говорят, что раз с Полеко берешь, так давай мы на тебя долг  на 4,5 млн.руб. переоформим, 2 должен будешь, сырьем отдашь. Пообещали помочь получить с Полеко". Потом были ещё несколько "обещаний", а денег не было. Критический момент был перед Новым Годом. Тут и подвернулись китайцы. Они рассчитались сразу, что позволило закрыть все долги перед поставщиками. Так и начали работать.

За прошлый год отгрузили порядка 1000-1200 кубометров фанкряжа. В этом году вот погрузили третий вагон. Сырье везут, в основном, частники - как наши предприниматели, так и из Вологодской области. Все работники устроены официально, налоги платятся, задержек по зарплате нет.

"Мы хотели расширятся еще летом этим. - рассказал о планах Олег Васильевич. - Было подано письмо в Администрацию поселка Демьяново.  25 июня должны были дать ответ. Мы хотели взять территорию под строительство предприятия переработки – выпуск топливных брикетов. Это инвестиции порядка 80 млн. руб. Администрация нам до сих пор не подписывает ответ. Теперь, наверное, будем писать обращение в прокуратуру". Вложиться в строительство, по словам собеседника, могли бы и китайцы. И даже делали такие предложения. Им возить готовую продукцию было бы даже выгоднее.

О территории рядом

"Я сейчас ни чего не могу сказать. Надо смотреть, уточнять. - ответил на вопрос Глава Демьяновского городского поселения Александр Иванович Шорохов. - Там, вроде, есть проблемы с переводами земель из одной категории в другую. Я так понял, что все зависло в области. Новый Губернатор пришел и всё повисло.
Позиция Администрации прозрачна. Если хочет развивать, пускай развивает. Мы ни каких препятствий никому не чиним. Пусть строит, развивает, переделывает, но вовремя и нормально оформляет документы. Да, там есть территория для расширения. Участок нужно сначала отмежевать, потом выставить на торги. Я помню этот разговор был. И не он один пытался зайти на это маленький участок."

Мнение некоторых предпринимателей

Я уже писал выше, что о самой поездке в наш район и.о. министра я узнал от одного из предпринимателей. Потом, в течении нескольких дней, некоторые предприниматели высказали своё мнение о сложившейся ситуации. Я и раньше слышал, что некоторые руководители предприятий строят свою работу с партнерами не только на деловых, но и на личных отношениях по принципу "Сорока-ворона кашу варила... Этому дала, а этому..."(©). Поэтому, дабы не навредить, их мнение без имен^

Предприниматель 1:

- Некоторое время тому назад собирались вместе в зале заседаний Администрации. Там присутствовали и представители фанерного и Полеко. Предприниматели говорили о том, что доверие утрачено. Ведь раньше и в долг сырье везли, без денег, знали, что рассчитаются. Сейчас просто не  верят. Потому, что знают, что уже по три раза, наверное, "кинули" весь район. Понятно, что не весь, но много. Некоторые по миллиону и больше потеряли.

- Если там (прим.ред.: в тупике) дороже принимается, то куда повезешь? Конечно же туда, где дороже! Это же бизнес.

- Они (прим.ред.: фанерный) смеются над нами. Получается, мы даем им в кредит, хотя сами берем кредиты под огромные проценты. Так чего же они хотят? За продукцию надо платить. А они привыкли не платить, они считают, что мы все должны везти им без денег... Не здесь, так... Мне из Кирова с предложением звонили: 1 сорт - 3500 рублей, 2 - 2500, 3 - 2200 за куб.

- Сейчас этот процесс не остановить. Я знаю, что в Китай лес отправляют и из Опарино, с Мурашей, Лузы, из Великого Устюга. Процесс не остановить потому, что цена очень хорошая.

Про слухи о том, что принимают "левый" лес, без документов:
- Они дураки что ли? Как они лес за границу без ЕГАИС отправят?

Про желание самостоятельно получить участок, участвовать  в аукционах:
- Почему я не могу получить лес? Да, у меня, может, нет тех миллионов, но я "корячусь", у меня люди работают

Предприниматель 2:

- Они молодцы, что составили конкуренцию. Здесь только с приходом «китайцев» фанерный комбинат поднял цену. То есть, у них цена вообще была 1400 «на дверях». Как приехали «китайцы», они составили конкуренцию, и фанерному комбинату пришлось волей-неволей начать закупать по более высокой цене, но все-равно они «хромают».

- Но самое интересное, господин Беккер, скорее всего, не знает этих дел, когда действующее руководство работают не только на фанерный комбинат, но и на свой карман. Есть как минимум три фирмы через которые проводится сырье. Они покупают по 1100, потом сдают на комбинат по 1800. Эти фирмы, которые получали деньги на покупку фанкряжа, никогда не занимались его заготовкой. Тут правда есть свои плюсы. «Перекупы» рассчитываются сразу, а фанерный комбинат потом с ними раз, одной крупной суммой. Но "кинули" много. Подосиновский ДОЗ, другие предприятия… Туда возилась вся сырьевая база через посредников. На каких условиях работали, не знаю.

О письме Главы района врио Губернатора:
- На фирму это просто поклеп. На сегодня у Альянс-Нефть нет ни одного бревна нелегального сырья. Сегодня, когда пришла система ЕГАИС, отпало понятие наличных денег. Я сам заключал с ними договор, всё официально, всё через расчетный счет.

- Да, сегодня на фанерном комбинате работает 300 человек. Надо отдать этому должное. Но сегодня сколько предпринимателей в Подосиновском районе? В районе только 54 пилорамы, на каждой работают люди. Так кому ставить приоритет? Может, все-таки, мелкому и среднему бизнесу?

Андрей Иванович Третьяков (один из руководителей "Жешартского ЛПК") ответил на поставленные вопросы:

- Не одного предпринимателя, который бы не получил деньги за поставленную древесину на площадку, которая расположена на разъезде Маялово в принципе не существует.  Не по одному предприятию, не одного предпринимателя. Потому, что все предприятия, которые там были, они все существуют и не у одного из предприятий нет ни каких долгов по сырью.

- На сегодняшний день, все же понимают, что основными налогоплательщиками из промышленных предприятий, из тех, кто что-то производит, являются Полеко и Подосиновский фанерный завод (ОП «ЖФК»). Мы сегодня на комиссии (прим.ред.: комиссия по бюджету Подосиновской районной Думы) обсуждали, что не выполнен план по бюджету, т.е. 7 млн.руб. надо. Потому, что на сегодняшний день проблемы сырьевые сильно «стукнули» и по Демьяновским Мануфактурам и по нам. То есть, сегодня заработная плата складывается из постоянной части, которая не высокая (1/3), и премии (2/3). А когда нет объемов – нет премии. Соответственно, нет премии – нет зарплаты, нет зарплаты – нет НДФЛ. И это было 2 месяца подряд. Самое главное, когда нет у нас сырья, нет сырья и для Демьяновских Мануфактур, и у них ситуация такая же

- Потребность достаточно серьезная. Мы можем перерабатывать до 700 кубов фанерного кряжа в сутки. Ситуация сложная. На сегодняшний день работаем нормально, стабильно. Не смотря на какие-то слухи про аренды, у нас уже год нет аренды, но объемы производства у нас будут в этом году выше на 12%, чем в прошлом, когда она была. Поэтому говорить о том, что кто-то получал бесплатное сырье, не совсем правильно. Потому, что период снижения ставки аренды был до 2011 года, то есть до того периода, пока мы не заготавливали сырьё со своей лесосеки.

На вопрос: "Откуда поставки? Из Омутнинска?"
- У нас поезда идут не только с Омутнинска, у нас поезда идут из Шабалино, из Архангельской области. В любом случае мы сырьем будем обеспечены, в любом случае мы будем работать и развиваться

По лесам:

- Мы сегодня говорим о том, что если будет какая-то возможность получить аренду, то это будет хорошо. Если не будет, ну и не будет – будем работать без аренды. У нас был сформирован инвестпроект межрегиональный, то есть Республика Коми и Кировская область. Инвестиции предполагались по двум заводам. На сегодняшний день в связи с тем, что тормозится по Кировской области, мы идем только по Коми. Там, в отличии от Кировской области, все согласовано.

Я: "Допустим, если к вам каким-то образом вернется аренда этих же участков, Вам хватит сырья?"
- Безусловно, нет. Основная часть аренды – это Опаринский район. Основная часть участков -  участки, которые находятся в 20 км. от плит. То есть, условно говоря, чтобы туда заехать, надо сначала построить 20 км. дороги. Поэтому опаринские леса сейчас будут просто стоять.

Я: "Если будут аукционы, то Вы не будете «биться» за те участки?"
- За те участки однозначно нет. Там ни кто не пойдет.

По конфликту с фирмой Каскад:
- На сегодняшний день, что бы человек не говорил, есть решение Арбитражного суда по которому он должен выплатить Жешартскому ЛПК 2,5 млн.рублей. Это те деньги, которые он нам не отдал, решение вступило в законную силу.

Я: "С Вашей стороны не было обещания помочь в получении денег со стороны Полеко?"
- Я не могу оказывать влияния на господина Сайковского, чтобы выбивать из него какие-то долги. Поэтому, каким образом я могу пообещать вернуть с Полеко долги?

Я:"Если Вы говорите, что суточная потребность фанерного комбината около 700 кубов в сутки, а за весь прошлый сезон китайцам продали всего около 1000-1200 кубов, в этот сезон пока всего три вагона (около 180 кубов), на сколько существенны объемы, продаваемые в Китай?"
- Для нас, на сегодняшний день, при таких объемах, потребность очень серьезная, поэтому нам существенен весь объем. Дело в том, что сегодня многие наши лесопользователи, которые пытаются сдавать сырье фирме, которая перепродает его в Китай, пытаются везти туда элитное  крупное сырье, но они не понимают, что мы с Нового Года ужесточаем требования по приемке. И, безусловно, мы просто не будем закупать то сырье, если мы будем видеть, что первый рейс ушел в Китай, в Германию, или не знаю куда…  То есть, сегодня у нас есть выбор и мы,  не смотря на то, что у нас нет аренды, мы просто не будем работать с теми, кто повезет нам остатки.

Цены, ценообразование, скорость расчетов

Предприниматель 1: "...фанерный принимает 2000 или 1900, а тут по 3000"

Предприниматель 2: "«фанера» никогда не давала больше 1700-1600. Это и то с доставкой. А эти в делянке по 1900 могут взять"

Представитель фирмы, закупающей для КНР: "Ориентировочно, 1 сорт - 3500 руб./куб., 2 сорт - 2600 руб./куб.,3 сорт - 2000 руб./куб."

Фанерный комбинат:

Итоги визита и.о.министра

По окончании проверки для подведения её итогов мы снова собрались в кабинете Главы Подосиновского района. И.о. министра лесного хозяйства Кировской области Владимир Евгеньевич Тюрин отвечая на вопросы журналистов, сказал:

- Очевидно, что ситуация в Подосиновском районе сложилась так, что появился мощный конкурент лесопереработчикам – коллеги из Китайской народной республики. Высококачественный фанерный кряж уходил за рубеж. По выезду на место, мы видим, что данная практика планируется к расширению. Если все так пойдет, местное производство может остаться без сырья. Мы должны этого не допустить и всячески поддерживать местного производителя, а не коллег из дружественной республики. Министерство будет отслеживать ситуацию и вести работу по выявлению каких-то вопросов деятельности подобных организаций. Мы за отечественного производителя, за местную переработку.

Право на личное мнение

Выскажу и свое мнение по поводу происходящих событий. Понятно мне, как и многим, с кем пришлось разговаривать, что проверка была "заказная", направленная не то, чтобы на сохранение местного сырья, а для ограничения конкуренции, для того, чтобы "заставить" местный бизнес сдавать сырье только на одно предприятие, не взирая на цены, на соблюдение договорных отношений. К сожалению, давление на предпринимателей, видимо, предпринималось и ранее, при губернаторстве Белых. А на тех, кто пытался "роптать", засылались проверки за проверкой.

Кстати, и сейчас уже известно, что уже на следующий день после визита и.о. министра по юридическому адресу предприятия, которое проверяли, приходили работники полиции (ОБЭП), провели проверку. По словам Олега Васильевича, нарушений не выявлено.

Очень жаль, если у и.о. министра и врио главы региона сложится, скажем, "прямолинейное" видение ситуации. Да, это плохо, когда из области вывозят сырьё, а не готовую продукцию, но... на что мы можем пойти ради результата? И... какого результата?

Во все времена бизнес (и не только производство, переработка, но и продажа, оказание услуг) руководствуется одним правилом: закупить дешевле сырье и материалы, затратить на переработку меньшее количество ресурсов, энергии, рабочей силы и получить наивысшую цену за полученный готовый продукт.

Задачи государства несколько иные. Оно должно обеспечить условия для занятости населения, условия для его проживания, обучения, лечения... А рычаги для решения этих задач: природные богатства, налоговая политика и таможенная политика.

Предыдущий глава региона "купился" на обещания крупного бизнеса установить тотальный контроль в лесах. Помню, как Митюков убеждал, что это не плохо, когда все леса будут за фанерным комбинатом. Дескать, ни кто не пострадает, так как для заготовки фанерный будет нанимать бригады, но уже с условием, чтобы у предпринимателей была "белая" зарплата, работники все устроены, а налоги все уплачены. В результате получилось, что область отдала "в одни руки" (нескольким предприятиям) ресурсы по минимальной цене, теряя на поступлениях в бюджет лесной подати, но не смогла получить должного возмещения в виде других налогов. Причина проста - это же бизнес! Ни каких джентльменских соглашений с властью! Крупный он или мелкий, он все равно сокращает свои затраты на закупках (и заготовках) сырья, что всегда ведет к "экономии" на платежах государству.

Второе "зло", которое получили от монополии на ресурсы, это ещё и обеспечение "политической лояльности". Уже совсем не на экономических основах, а на основе личного желания по принципу "этому дала, этому дала, а этому...". А с тем, кто строптив, мы ... "просто не будем работать"(©).

Как же, с одной стороны, обеспечить потребность крупнейших производств, с другой стороны не ущемить права других лиц, которые живут и трудятся на данной территории и, при этом, получить максимум в бюджет?

Алексей Артемов
фото автора