Обещать - не значит жениться

Строительство участка автомобильной дороги от Опарино до Альмежда вновь откладывается? Почему?

"Обещать - не значит жениться" - данное название легендарной книги (и одноименного фильма) сценаристов одного из самых популярных сериалов «Секс в большом городе» Грег Берендт и Лиз Туччилло очень хорошо подходит к ситуации, которая сложилась со строительством автодороги в сторону областного центра на участке "Опарино-Альмеж".

Остался совсем небольшой (относительно) участок дороги, который мог бы соединить Подосиновский и Лузский районы с областным центром городом Киров без ущерба для дорог Опаринского района. Построить его планировали сразу после ввода в эксплуатацию участка автодороги Киров-Котлас-Архангельск от Альмежа до Скрябино. Но... подвел подрядчик, снизил цену на торгах и не справился.

И вот тут, по моему мнению, очень много недостоверной информации стало появляться.

Миф первый. Например о том, что подрядчик забрал все деньги, а дорогу не построил. Это не совсем так. В соответствии с договором подрядчику область оплачивала лишь сделанные и принятые работы (поэтапно). То есть, сделал - приняли - получил. Собственно, как рассказали представители, вся работа и встала потому, что подрядчик вложился в очередной этап, комиссия по приемке долго не приезжала, а перед её приездом прошли ливневые дожди, которые не просто попортили впечатление от сделанной работы, но и смыли некоторые участки полностью. Ситуация патовая: работы сделаны, не оплачены, из-за дождей придется их переделать, но денег у подрядчика на это, видимо, не осталось.

Миф второй. Утверждали, что все выделенные деньги потрачены. Это не так. Подрядчику не оплатили невыполненные работы и оставшиеся средства были перенаправлены на другие дорожные работы (другие направления). Кроме того, подрядчик оплатил в бюджет области солидный штраф за невыполнение контракта.

неиспользованный материал вывозится с места строительства дороги

Миф третий. Дорога не строится, потому, что на неё не выделяются федеральные средства. Ну... это правда. Да не вся. Дело в том, что приоритеты государства изменились и когда-то автомобильная дорога Киров-Котлас-Архангельск была исключена из приоритетов государства. Соответственно, и финансирование её в дальнейшем не предусматривалось. Последний участок на федеральные деньги строился до п.Вазюк (в асфальтовом исполнении). Возобновлено строительство уже при Никите Белых, но за счет областного бюджета. Его как-то смогли убедить, что дорога в Киров крайне важна для северных территорий области. Но...

Осталось 26,63 км. Почему бы и не построить?

Интересный вопрос. А ответ на него я связываю с выборами в различные органы власти, как ни странно. В этой позиции укрепился, прочитав множество репортажей с заседаний суда по делу Никиты Белых о взятке. В своих показаниях Никита Юрьевич частенько упоминал о взносах на благотворительность в периоды, предшествующие выборам. Вложение денег в ремонты дорог, благоустройство дворов, скверов и т.п. должны были позволить кировчанам поверить в то, что жизнь стала лучше. А это повышает лояльность к действующей власти.

Логично было бы предположить, что раз деньги из бюджета не потрачены (а об этом я уже писал), то сразу после расторжения контракта, теоретически, тут же должны были заключить новый на тот же участок дороги. И это, фактически, было обещано

фрагмент "Прямой линии" с Никитой Белых от 23.09.2016 года. Полностью в аккаунте ГТРК Вятка

Но логика человеческая не работает в предвыборные годы. Каждый вложенный рубль в улучшение жизни населения на малонаселенных территориях в плане количества "осчастливленных" людей приносит меньше, чем на территориях плотной застройки. И, думаю, потому на следующие годы деньги областного бюджета вновь пошли не на дорогу в каком-то отдаленном людьми забытыми районе, а в город Киров.

С назначением вместо Белых врио губернатора Васильева ситуация, теоретически, могла бы поменяться, но...

Это уже известная стране практика, когда президент назначает врио задолго до дня голосования. Теоретически, с момента, когда Белых заключили под стражу (24 июня 2016 года), прошло достаточно времени для отстранения его от должности губернатора. И тогда бы Законодательное Собрание Кировской области, или (чуть позднее, но в свой срок) Избирательная комиссия Кировской области обязаны были бы объявить перевыборы главы региона еще в сентябре 2016 года. Но...  Владимир Владимирович отстранил Никиту Юрьевича чуть позднее даты "здравого смысла". И это не позволило объявить перевыборы.

Зато дало шанс узнать населения назначенного исполняющего обязанности в полной мере. Кроме газетных публикаций в СМИ и правительственных релизов о работе врио в плане сотрудничества с центром, в регион "потекли" дополнительные финансовые федеральные вливания. В том числе и те, которых пытался добиться еще прошлый губернатор, но...

По сути, это примерно то же самое, о чем говорил Белых на судебных заседаниях - увеличение финансирования для повышения лояльности. Только источник другой, федеральный. Можно ли было использовать "вливания" для строительства дороги? Нет. Потому, что это не принесло бы ожидаемый эффект "нового сильного лидера"

В ходе предвыборных поездок (ой, не правильно... он же не участвовал в предвыборных баталиях, а просто работал и посещал районы исключительно по рабочим вопросам и за счет бюджета) врио губернатора получил много наказов от жителей, бизнеса и руководителей всех трех северных районов касающихся строительства этого злополучного участка дороги. Это в некоторой степени повлияло на перспективы. И хоть на вопрос о строительстве всегда был ответ, что федералы не финансируют, поэтому о продолжении говорить пока рано (почему федеральные деньги, а не областные, как раньше... - это, думаю, хитрость), но то тут, то там, публиковались отчеты и перспективные планы на подвижки в переговорах о финансировании.

Вот, например, и в предвыборной программе Игоря Васильева тема дорог в целом и дороги в частности занимает особое значение

Планы могли бы сбыться. Именно после выборов, в междувыборный период, когда можно работать не на пиар, а на "хоть что-то".  В бюджет области на 2018 и в перспектиак еще на два года заложили средства. В план-график включили.

Многие верили, что в 2018 начало, в 2019 - окончание строительства. И я надеялся. До тех пор, пока Путин не отстранил от должности нескольких губернаторов. Несколько губернаторов отправлены в отставку!

И тут необходимо понимать, почему я, например, сразу же потерял веру. В несколько областей сразу назначено несколько врио губернаторов. Этим людям работать несколько месяцев до назначения выборов. А люди должны видеть, что с приходом новых людей в области хоть что-то изменилось! А на это нужны средства...

И вот предсказание сбылось. Как написали на своих страницах "Бизнес-Новости в Кирове", на рассмотрение депутатов ОЗС внесен законопроект о корректировках в бюджет Кировской области на 2018 год. В этом бюджете опять пострадала наша будущая дорога. Под сокращение попали некоторые безвозмездные перечисления. В числе сокращенных и - 646,4 млн рублей, которые планировалось направить на строительство автодороги «Опарино-Альмеж». «В связи с отсутствием нормативного правового акта о предоставлении средств», говорится в пояснительной записке к законопроекту. Уверен, что этот законопроект депутаты, в целом, и наш депутат ЗакСо Митюков, в частности, утвердят.

Денег нет, но Вы ...

Сегодня на наш регион нет средств. Может и потому, что обещаны другим, или, может, просто "неурожай" налогов. Правда, с тяжелым сердцем смотрится рабочая поездка (не путать с предвыборной, т.к. совершалась исключительно "по работе" и за государственный счет) действующего президента. Так, в Крыму, выступая с речью перед жителями Севастополя Владимир Путин пообещал уже в этом году 10 млрд.руб., а в ближайшие три года свыше 100 млрд.руб. на развитие Севастополя

Хотелось бы верить, что после предвыборных гонок и обещаний жизнь войдет в более нормальное, здравое русло и тогда, может, в какой-то межвыборный период, когда не надо будет набирать голоса избирателей, Кировская область или сама, или совместно с федеральным центром найдут один миллиардик на завершение строительства важного объекта хоть и для немногих, но для тоже россиян.

Алексей Артемов

PS. Смотри, сколько тратит Опаринский район лишних денег на ремонты дорог из-за отсутствия участка Опарино-Альмеж