Дороги. Опарино-Альмеж. Кто должен финансировать строительство?
Ситуация с незавершенным строительством участка автодороги Киров-Котлас-Архангельск от поселка Опарино до Альмежа волнует много жителей севера Кировской области. Жалобы дошли уже до аппарата Президента и Государственной Думы
Сегодня, 26 апреля 2018 года, Губернатор Кировской области будет отвечать на вопросы жителей области в прямом эфире и, скорее всего, один из вопросов вновь будет о сроках строительства и ввода в эксплуатацию участка, который соединит, наконец, проезжей дорогой север Кировской области с областным центром. Не уверены, что спросят? Тогда спросите сами (по ссылке).
Мы же пока ознакомим с материалами, которыми с нами поделились читатели.
В материале "Обещать - не значит жениться", который мы опубликовали после принятия решения депутатами Законодательного собрания об исключении из бюджета Кировской области расходов на строительство дороги на 2018 год, мы уже коснулись темы истории строительства, обещаний и источника финансирования.
Напомним, проектирование строительства участка автодороги началось еще в 2011 году, а в 2013 году на аукционе был определен подрядчик.
Им стала фирма, предложившая цену на четверть меньшую, чем рассчитанная по смете на строительство. Финансирование было целиком из областного бюджета Кировской области, так как эта дорога считается дорогой регионального значения.
В 2015 году контракт был расторгнут по соглашению сторон. С тех пор ответственные лица в области обещают возобновить строительство. С некоторыми оговорками, но обещают.
А вот история этой дороги в ответе одному из неравнодушных жителей, который написал обращение в аппарат Президента Российской Федерации
Как мы видим, в ответе Правительства уже упоминается, что строительство запланировано на 2019-2021 годы, то есть, сроки сдвинуты. Но есть еще один важный момент. Смущает текст:
Учитывая высокую стоимость, строительство планируется при условии софинансирования из федерального бюджета, так как финансирование только за счет средств областного бюджета не представляется возможным.
В случае распределения на 2019 год Кировской области межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, ...
Примерно в том же ключе о возможности выделения средств говорили и при обсуждении поправок в бюджет области (информация с сайта "Бизнес-новости в Кирове":
|
- В частности, минусуются межбюджетные трансферты, которые предполагалось привлечь на строительство автомобильной дороги Опарино-Альмеж - 646,4 млн рублей. Они области предоставлены не будут, поскольку, по данным Министерства транспорта РФ, будут сконцентрированы в качестве финансирования строительства путепровода в Чистые пруды и ремонт дорог в рамках «БКД», - пояснила сегодня на бюджетной комиссии ОЗС министр финансов Лариса Маковеева. Она добавила, что вопрос по дороге Опарино-Альмеж будет решаться в последующие финансовые годы: - Заявка от субъекта уже поступила и взята на контроль в федеральном министерстве. Эту же тему в своем выступлении поднял глава КСП Юрий Лаптев. Он напомнил депутатам, что еще до 2013 года в стройку было вложено 230 млн рублей. - Это деньги, которые пошли на подготовительные работы. Затем два года мы разбирались с недобросовестным подрядчиком из Перми, нам тогда удалось вернуть 40 млн рублей. Уже 4 года это объект незавершенного строительства и, понятно, гарантийных сроков там нет, - напомнил долгую историю Лаптев. Он подчеркнул, что дорога уже начинает разрушаться и, как глава ведомства по контролю за расходованием бюджета, задал вопрос: что дальше? Аналогичный вопрос задала депутат Ольга Сыкчина, которую поддержал и глава комитета Владимир Бакин. «На карандаше» - Строительство дороги Опарино-Альмеж нами оценено в 1 млрд 100 млн рублей, планировали ее сделать за 2 года — 2018 и 2019. Заявка была направлена в Минтранс РФ, ФДА. В декабре получили ответ: уже участвуем в двух федеральных программах, поэтому трансферт нам не предоставлят. С учетом ограниченности нашего бюджета (а мы дополнительно ремонтируем 50 км регионального дорожного фонда) на строительство банально не хватает денег, - пояснил министр транспорта Михаил Поршнев. Он заверил, что работа с федеральным министерством продолжается: - Направляем всевозможные заявки и планируем после окончания строительства путепровода получить деньги на Опарино-Альмеж. В том числе разрабатываем вопрос: если федеральных средств не получим, то этот объект будет для нас приоритетным. Если в Кировской области будут строиться какие-либо дороги, то Опарино-Альмеж будет первой из тех, что будут строиться за счет областного бюджета. «Сталкивать нельзя» - Эти два объекта — путепровод вперед, а дорога на Альмеж потом - сталкивать между собой нельзя. Мы одновременно получаем разрушение того, что сделано, затраты на то, что необходимо содержать объект незавершенного строительства, и так далее. В этом плане необходима ваша позиция в вопросах работы с федерацией, в первую очередь, министерством транспорта РФ, - высказал свою точку зрения Владимир Бакин. - Эта работа ведется, она будет продолжена, - заверил Михаил Поршнев. |
Возможно, что строительство участка автодороги областного значения в Министерстве транспорта Российской Федерации и "на карандаше", но у нас в редакции есть довольно любопытный документ из этого самого министерства.
Это ответ депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Белоусову, который обратился в министерство по просьбе председателя Опаринского отделения политической партии "Справедливая Россия" Председателя Опаринской поселковой Думы Н.А.Сорокина. А жители Опаринского района действительно сильно озабочены проблемой строительства прямой дороги из Опарино до Альмежа потому, что транспортный поток, следующий в объезд (через Маромицу), очень сильно нарушает целостность автодороги. На её ремонт ежегодно уходит более половины всей выделенной на дороги Опаринского района суммы из местного бюджета. Денег не хватает, чтобы хоть немного подлатать дороги к населенным пунктам, находящимся в стороне от этой "трассы".
Довольно четкий и ясный ответ. Как бы, "друзья", на что вы надеетесь? Федерального финансирования не будет, так как дорога областная и ... федеральное дорожное агентство (ФДА) "считает целесообразным" обратиться в Правительство Кировской области!
Кто не читал начала, сегодня Председатель правительства Кировской области ответит на вопросы зрителей в прямом эфире.
Вместе с тем, из того же документа:
Ну, то есть, на до уже и Президента России попросить, наверное, чтобы он "дал указание". Когда там "прямая линия"?
Давайте, в итоге статьи, немного о деньгах...
Первоначальная стоимость работ оценивалась в 1 255 597 673 рубля. Подрядчик снизил цену на 27,5%, предложив сделать обозначенный объем работ за 910 308 312,65 руб. Из бюджета подрядчику было выплачено 240 715 746,80 руб.
Но объем работ, выполненных подрядчиком, оценивается на 230 757 699 руб.
После расторжения контракта область получила обратно в бюджет 59 697 567.53 руб, в т.ч.:
- 9 958 047.80 руб. - неосновательное обогащение (деньги, переплаченные областью авансом: 240 715 746,80 р. - 230 757 699 р.)
- 71 623,25 руб. - за просрочку (28 дней) в перечислении обратно в бюджет переплаченных областью средств
- 3 953 075,00 руб. - возвратные суммы за древесину (полученную в порядке попутной добычи леса)
- 45 714 821,48 - неустойка за нарушение подрядчиком промежуточных сроков выполнения работ в 2015 году
То есть, область, в общей сложности, выплатила подрядчику 181 018 179.27 руб. (240 715 746,80 руб. - 59 697 567.53 руб,),
Если в оценке заключенного контракта работы выполнены на 230,76 млн.руб., то учитывая % снижения цены, в ценах первоначальной сметы выполненные работы можно оценить в 318,29 млн.руб. Получается, что по старой смете осталось выполнить работы на 937,31 тыс.руб. Но Правительство Кировской области после проведения оценки заявляет о возросшей стоимости окончания строительства. Теперь она составляет 1107,75 млн.руб., то есть больше на 170,44 млн.руб. Инфляция? Дополнительные работы?
Эх... чего гадать... Денег нет, а ко времени когда будут, может и не один губернатор поменяться, и ... цены.
Алексей Артемов
0
Сразу после выборов... появилось предположение, что на их итог повлияла дорога :)