А есть ли коррупция в Подосиновском районе?

В последние годы коррупция стала серьезной проблемой, решить которую пытаются на всех уровнях. Этим вопросом занимаются специально созданные комиссии, структуры, ведомства. Действующее законодательство в числе основных направлений противодействия коррупции выделяет: сокращение государственного вмешательства в экономику, противодействие так называемой «большой» коррупции в высших эшелонах власти и крупных компаниях, сокращение уровня бытовой коррупции и меры по наведению порядка в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. О том, как борются с одним из основных пороков нашего общества в Подосиновском районе в интервью рассказал прокурор Подосиновского района Долгих В.А.

Вадим Александрович, как обстоят дела с борьбой с коррупцией в Подосиновском районе?

Противодействие коррупционным проявлениям является одним из главных приоритетов деятельности правоохранительных структур, органов государственной власти и местного самоуправления. Данная работа проводится в тесном взаимодействии и ей уделяется повышенное внимание. Прокуратуру района выступает координатором борьбы с коррупционными преступлениями и правонарушениями, регулярно проводятся координационные и межведомственные совещания, посвященные данным вопросам. Кроме того, в прокуратуре района создана и функционирует рабочая группа по вопросам противодействия коррупции, регулярно проводятся проверки с привлечением специалистов контрольно-надзорных и иных органов.

На протяжении последних лет темпы противодействия коррупционным проявлениям на территории района не снижаются. Напротив ежегодно растет число выявленных коррупционных правонарушений. Это связано, прежде всего, с тем, что прокуратура и правоохранительные органы постоянно ищут новые сферы, подверженные коррупционным рискам, и принимают меры к выявлению и пресечению правонарушений.

Какие нарушения встречаются чаще всего, в каких сферах?

Нарушения антикоррупционного законодательства наиболее часто встречаются:

- в сфере муниципальной службы (предоставление недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера). В текущем году по заявлениям прокуратуры района внесены коррективы в сведения о своих доходах, об обязательствах имущественного характера 3 муниципальными служащими, 2 руководителями учреждений;

- в сфере управления муниципальным имуществом (наличие бездоговорных отношений при распоряжении имуществом, ненадлежащий контроль за использованием имущества).

С начала года прокуратурой района вскрыто 106 нарушений антикоррупционного законодательства. По принятым мерам прокурорского реагирования привлечено к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц, возбуждено 3 административных производства за коррупционные правонарушения, в том числе по ч. 2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области» -2, по ст. 19.29 КоАП РФ – 1.

Так, к примеру, прокуратурой района в ходе проверки ис­полнения законодательства при распоряжении муниципальным имуществом в Демьяновском городском поселении, установлены факты предоставления в пользование недвижимого имущества без оформления предусмотренных законодательством документов. По постановлению прокуратуры района руководитель и юридическое лицо привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 2.1.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области».

 Имеет место выявление на территории района двух коррупционных преступлений (растрата денежных средств, принадлежащих МУП «Подосиновское ПАТП»). В настоящее время мной утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено на рассмотрение в Подосиновский районный суд, а на имущество подсудимого наложен арест на всю сумму присвоенных средств.

Как часто прокуратура проводит проверки по собственной инициативе (есть ли план) и по заявлениям граждан? Какие меры прокурорского реагирования принимаются? Назовите наиболее яркие случаи.

Проверки исполнения антикоррупционного законодательства проводятся прокуратурой района на постоянной и системной основе. Утвержден и реализуется план мероприятий по противодействию коррупции на 2015 год, а также совместный с правоохранительными органами района План в указанной сфере. Помимо этого проверки проводятся и по жалобам граждан.

В текущем году прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений антикоррупционного законодательства внесено 38 протестов, 13 представлений, в суд направлено 2 заявления, возбуждено 3 административных производства.

Мы постоянно слышим о таком понятии как «коррупционная составляющая», с которой порой борются при принятии или корректировке правовых актов, законов. Что же означает эта формулировка?

В соответствии с Федеральным законов «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, тем самым создаются условия для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов прокуратурой района проводится на постоянной и системной основе. По результатам проведенных прокуратурой района в течение 2015 года экспертиз в 14 нормативных правовых актах органов местного самоуправления выявлены положения, содержащие возможность для коррупционных проявлений. Для их устранения внесено 14 протестов.

Какие законодательные нормы и профилактические меры позволяют пресечь коррупцию?

Действующее законодательство содержит эффективные механизмы противодействия коррупции: это и декларирование чиновниками своих доходов и расходов, обязанность служащих сообщать обо всех фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений, возможность увольнения чиновников в связи с утратой доверия, установление серьезной административной ответственности юридических лиц за причастность к коррупции, введение штрафов, кратных сумме взятки, чтобы подорвать экономическую основу коррупции.

Следует отметить, что противодействие коррупции невозможно без деятельного участия средств массовой информации, ведь с их помощью предполагается формировать в обществе нетерпимое отношение к коррупции.

Борьба с коррупцией достигает успеха, если она всеохватывающая, комплексная, ведется постоянно, если на это направлены усилия правоохранительных органов, институтов гражданского общества.