Отчет депутата Государственной Думы РФ Сергея Доронина

Уважаемые кировчане, ежегодно я отчитываюсь перед вами по итогам своей депутатской деятельности. И этот год не стал исключением.

Заседание аграрного комитета

2013 год был продуктивным и в плане законотворческой деятельности и региональной работы. В частности, мною внесены 14 законопроектов.

Условно их можно разделить на несколько блоков:

* Очевидно: многие сегодняшние проблемы связаны с монополизацией власти, ее несменяемостью и изолированностью от мнения избирателей. Так быть не должно: власть обязана работать для людей, поэтому мною в соавторстве с другими депутатами внесен ряд законопроектов:

– законопроект, снижающий с 50% до 25% порог явки при проведении референдума, делая, тем самым процедуру его проведения более реальной.

Сейчас законопроект обсуждается;

– законопроект о возвращении к прямым выборам мэров, в городах с численностью избирателей более 30 000 человек. В Кировской области под этот критерий попадают три города: Киров, Кирово-Чепецк и Слободской.

В декабре законопроект силами "Единой России" был отклонен, но мы и в дальнейшем будем добиваться возвращения прямых выборов;

– законопроект, отменяющий так называемый "муниципальный фильтр" на выборах губернатора. На мой взгляд, любые ограничения при выдвижении, не говоря уже о запрете в ряде регионов самовыдвижения, не способствуют дальнейшей ротации губернаторских кадров, и ставят под сомнение качество самого института выборов.

На данном этапе ведется обсуждение законопроекта.

Правительственный час

* Как заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам, я много времени уделял вопросам развития АПК и повышения качества жизни крестьян. Дважды в 2013 году от имени фракции выступал на Правительственных часах с участием министра сельского хозяйства Николая Федорова.

Я и мои коллеги провели сотни выступлений, встреч, круглых столов, чтобы привлечь внимание к кризисной ситуации, в которой оказались отечественные хозяйства. Отчасти нам удалось локализовать проблему: так, в ходе корректировки Бюджета 2013 года, на сельское хозяйство было дополнительно выделено 42 млрд. рублей.

* Одним из достижений в сфере аграрного законодательства стали изменения методики разграничения регионов по уровню благоприятности ведения в них сельского хозяйства. Практически весь прошедший год работы с Минсельхозом был посвящен их проработке. Это кардинальное изменение оценки уровня кислотности почв позволит агропрому Кировской области рассчитывать на дополнительную поддержку из федерального бюджета. Ведь только из-за состояния почв сельское хозяйство области теряет (в виде недобора урожая, низкой эффективности применения удобрения и т.д.) до 1,5 млрд.рублей в год.

* Весной, в ходе встречи Владимира Путина с руководителями думских фракций, в адрес Президента было передано письмо с изложением первоочередных мер по стабилизации ситуации в сельском хозяйстве. В его текст включены мои предложения о продлении субсидирования выданных сельхозтоваропроизводителям кредитов и увеличении сроков выплат по инвесткредитам; предложено рассмотреть возможность увеличения финансирования Госпрограммы развития сельского хозяйства. Мне очень приятно, что в этой сфере, пусть немного, но "лед тронулся". Так, в молочном животноводстве кредиты уже решено продлевать до 15 лет, причем с повышением субсидирования процентной ставки. В этих условиях развитие производства уже не будет убыточным. Теперь наша задача – добиться, чтобы данный механизм был распространен и на другие секторы АПК.

* В марте 2013 года Дума приняла закон о федеральной контрактной системе. В процессе его рассмотрения мною внесена поправка, гарантирующая отечественным производителям преимущественный доступ к государственному заказу перед зарубежными поставщиками.

Кроме этого, считаю, что следует на законодательном уровне запретить поставки импортного продовольствия для госнужд. А Правительству – создать "белый список" продуктов, не производимых на территории РФ, и потому разрешенных к госзакупкам у импортных поставщиков. Таким образом, все продовольственные товары, производимые в России, автоматически, закупались бы бюджетом только у отечественных хозяйств.

* Первым шагом в этом направлении должна стать ратификация статьи 20 Конвенции ООН "Незаконное обогащение". Это позволит бороться с нечистыми на руку чиновниками, непомерные активы (недвижимое и движимое имущество, банковские счета) которых заметно превышают законные доходы. Если чиновник якобы живет на одну зарплату, а у него дворец в Ницце, пусть отчитается. И не формально, а "по всей строгости". По этому принципу живет весь цивилизованный мир, и пусть в России он тоже работает: тем более работа для него явно есть.

Законопроект, внесенный мною в соавторстве с другими депутатами ГосДумы, сейчас обсуждается.

* Предложены поправки в закон о государственном регулировании торговой деятельности. Он призван гарантировать владельцам и арендаторам нестационарных торговых объектов – ларьков, киосков, торговых павильонов – возможность размещения таких объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на срок до 10 лет. И, таким образом, защитить права малого предпринимательства от произвола местных властей. А главное – создать независимую от торговых сетей систему распространения отечественной продукции, где покупатели смогут приобретать продукты по ценам производителей.

Сейчас законопроект находится на обсуждении.

* В первую очередь, отмечу законопроект, устанавливающий четкое понятие "состояния опьянения", так называемый "закон о промилле". Не стоит забывать, что в крови любого человека, так или иначе, присутствует "эндогенный алкоголь" – небольшое количество естественного спирта. Чтобы, с одной стороны обезопасить участников движения от пьяных водителей, а с другой – защитить водителей от произвола инспекторов, мы предложили установить минимальный показатель, не допускающий пьянства за рулем, но все же отражающий естественный уровень алкоголя в крови водителя. Данная аргументация была воспринята властью, а проблема – решена.

* Мною в соавторстве с группой депутатов предлагалось расширить список лиц, попадающих под амнистию Президента, объявленную им в конце 2013 года. В том числе, распространить ее действие на фигурантов "болотного дела". Поправка была рекомендована профильным комитетом к отклонению.

* В феврале 2013 года Государственная Дума рассматривала законопроект, снимающий запрет усыновления американскими гражданами детей и детей-инвалидов из российских детских домов. Законопроект, который поддержали более 140 тысяч наших сограждан, внесен в Думу фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Для меня, как участника Правления Российского детского фонда, это крайне важный вопрос, при решении которого, я считаю, государство должно максимально позаботиться о мерах улучшения жизни маленьких россиян, особенно тех, кто находится на его попечении.

С сожалением для себя констатирую, что только шесть депутатов Государственной Думы, включая меня, проголосовали за поправку, отменяющую запрет усыновления детей из российских детских домов гражданами США.

* Одним из самых острых для жителей Кировской области, как и большинства россиян, стал вопрос введения обязательной платы за капитальный ремонт для собственников многоквартирных домов.

В Кирове в настоящее время установлена ежемесячная плата в размере 6,7 рублей с квадратного метра. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в ОЗС предлагала снизить ее до минимально допустимых двух рублей, но предложение не было поддержано профильным комитетом. В конце 2013 года ко мне обратилась группа граждан, с просьбой проверить законность взимания платы в пользу регионального оператора. На его основании мною направлено обращение в прокуратуру Кировской области.

* Удалось добиться проведения ремонта участка автодороги на въезде в Кирово-Чепецк (от поста ДПС до стелы). Весной 2013 года мы с губернатором осмотрели данный участок, и Никита Юрьевич согласился с необходимостью проведения ремонта дорожного покрытия.Требуемая для ремонта сумма выделена, и уже осенью ремонт был завершен. Надеюсь, эта работа продолжится и в нынешнем, 2014, году.

* Проведен ежегодный Всероссийский турнир по бодибилдингу имени Александра Вишневского. Участие в нем приняли более 70 спортсменов со всей России. По моему приглашению гостем турнира стал один из самых известных бодибилдеров планеты Виктор Мартинез. Более тысячи зрителей посетили турнир и мастер-класс Мартинеза, более 20-ти тысяч посмотрели он-лайн трансляцию.

Турнир имени Александра Вишневского

В этом году для участия в турнире приедет еще один известный спортсмен – чемпион мира, призер престижных международных соревнований "Мистер Олимпия" и "Арнольд Классик" Деннис Вольф.

* В 2012 году мною был предложен к реализации совместный с областным Правительством проект "Хоккей в нашем дворе", предусматривающий строительство универсальной спортивной площадки в каждом районе области. Проект уже успешно реализован в Кирово-Чепецком районе, где эти площадки пользуются большой популярностью. У ребят, да и у взрослых, появилась возможность играть в хоккей, кататься на коньках, летом – гонять мяч.

Универсальная спортивная площадка в селе Каринка Кирово-Чепецкого района

* Проведено II Собрание региональной Палаты депутатов Кировской области.

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали Правительству РФ поддержать законопроект о запрете алкогольных коктейлей; депутатам Государственной Думы – отклонить закон о Росфинагентстве, обеспечив тем самым сохранность финансовых резервов государства.

В итоге, при прохождении процедуры второго чтения, законопроект о Росфинагентсве отклонен Госдумой.

* Завершено строительство нового Дома культуры в селе Каринка Кирово-Чепецкого района. В здании расположены библиотека с читальным залом, концертный и кинозал на 160 мест с мягкими креслами, оборудованный стерео – и световой аппаратурой.

Дом культуры в селе Каринка

Завершена реконструкция Дома культуры в селе Филиппово, в котором, кроме библиотеки и кино-зала, подготовлены новые помещения для занятий детских кружков и спортивных секций, танцевальный зал.

Реконструированный Дом культуры в селе Филиппово

Сданы новые дома для специалистов местного агропромышленного предприятия.

Жилье, построенное по проекту комплексной компактной застройки

Проведена реконструкция школ и детских садов в селах Филиппово и Каринка, завершено строительство водопровода в селе Каринка.

* В феврале распоряжением Председателя Правительства Дмитрия Медведева храм Вознесения Господня в селе Каринка Кирово-Чепецкого района включен в реестр объектов культурного наследия России, что гарантирует храму особую сохранность и защиту. Этой работе мы с командой единомышленников посвятили более 7 лет.

Теперь начинается новый этап его возрождения: готовятся документы для включения проекта по восстановлению храмового комплекса в федеральную программу для проведения реставрационных работ, благоустройства прилегающих территорий, подведения газопровода.

Церковь Вознесения

За год работы общественных приемных в Москве и Кировской области ко мне поступило более 250 обращений. На личном приеме, проводимом ежемесячно, побывали более 80 человек.

Встречи с избирателями

За год проведены более полутора десятков встреч с жителями районов Кировской области, трудовыми коллективами и общественными организациями.

Словом, год выдался насыщенный. Но надо признать честно: нерешенными остаются еще очень многие вопросы, работа по которым обязательно будет продолжена в 2014 году. Убежден, что нам удастся с успехом завершить начатые проекты и реализовать новые. И они обязательно будут способствовать улучшению социально-экономического положения нашей с вами Кировской области и развитию сельских территорий.

С уважением,
Депутат Государственной Думы Сергей ДОРОНИН