ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности и правопорядка в Подосиновском районе в первом полугодии 2011 года

Анализ состояния и динамики преступности в районе свидетельствует о последовательном снижении ее уровня в анализируемом периоде 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5.1 %, в с сравнении с первым полугодием 2009г. на 29% (с 131 до 98 в 2010 и до 93 в 2011 зарегистрированных преступлений).

Количество преступлений по линии криминально милиции снизилось с 50 до 46, снижение на 8 %. Имеет место незначительный рост преступлений по линии милиции общественной безопасности на 1.5% в текущем году удельный вес преступлений по линии МОБ и составил 50.5%.

При снижении количества зарегистрированных преступлений, как отрицательный момент следует отметить невысокий рос процента их раскрываемости на 1.1 % при снижении его в 2010 году на 6 %. Общий же процент раскрываемости преступлений остался на уровне прошлого года и составил 83%. Так, за истекший период из 93 зарегистрированных было раскрыто 88 преступлений (в аналогичном периоде прошлого года – далее АППГ – из 98 - 87). Осталось не раскрытыми 18 преступлений, в том числе 1 грабеж, 1 незаконное хранение взрывчатых веществ, 1 порубка, остальную массу составляют кражи.

Количество тяжких и особо-тяжких преступлений снизилось на 33.3%, а в сравнении с аналогичным периодом 2009 года на 50% и составило 10 преступлений против 15 в АППГ и 20 в 2009г, при этом на фоне общего числа совершенных в районе преступлений удельный вес их также снизился с 15.3 по 10,7%.

Количество умышленного причинения тяжкого вреда сократилось с 4 до 2 преступлений. С 2009 года в районе не совершались изнасилования, разбойные нападения. Как положительный момент, имеют место нулевые показатели по совершенным убийствам, грабежам при 2 преступлениях каждой категории в АППГ.

По-прежнему большая часть преступлений совершалась на территории Подосиновского поселения, где зафиксировано 48 преступлений при 26 по Демьяновской зоне и 16 – Пинюгской.

Вместе с тем, преступления профилактической направленности активнее выявлялись по Подосиновской и Пинюгской зоне, соответственно выявлено 14 и 4 преступления. В Демьяново же выявлено 1 такое преступление, что составляет 3,8% от общего количества совершенных преступлений по зоне и 1% в целом по району.

По прежнему значительный сегмент в структуре преступности занимают имущественные преступления (40 против 30 в АППГ), удельный вес которых в текущем году возрос на 13% и составил 33,3%. Нераскрытыми остались 12 преступлений (АППГ- 14). Раскрываемость их составила приблизилась к уровню 2009 года и составила 70% (АППГ- 64,1%). Следует отметить, что кражи в основной массе совершаются квалифицированные из гаражей, сараев, квартир, предметом хищения выступают запасные части и продукты питания, деньги. Количество краж из квартир возросло с 3 до 6.

По-прежнему, большинство краж совершалось на фоне отсутствия надлежащей укрепленности помещений, бесхозяйственного отношения руководителей и работников предприятий к имуществу, непринятия элементарных мер предосторожности к сохранности личного имущества гражданами.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах с 5 снизилось до 4, на улицах осталось 4.

В состоянии опьянения совершено 25 преступлений против 24 в АППГ. Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 50 преступлений (АППГ – 43), рост составил 16,3%. Удельный вес таких преступлений возрос с 49.4 до 56,8%. Из указанного количества ранее судимыми совершено 36 преступлений (АППГ – 39). Анализ преступлений, совершенных в первом полугодии 2011 года свидетельствует о том, что они совершаются неработающими и не имеющими постоянного источника дохода, в основном, трудоспособными лицами в возрасте от 21 до 54 лет. Количество лиц, участвовавших в совершении преступлений, увеличилось с 81 до 82, из которых 8 женщины. Мужчинами совершено 74 преступления. Преимущественно преступления совершались лицами в возрасте от 18 до 24 лет (19), 25-29 лет (19), 30-49 лет (35), 50 лет и старше (9), 98.8% всех преступников – местные жители. Имеется некоторая тенденция к омолаживанию преступности. Наиболее активна возрастная группа от 20 до 35 лет.

Имеется несколько причин совершения такой категории преступлений, где основной выделяется пьянство населения, негативными последствиями которого являются как увеличение виктимности (способность быть и преступником и жертвой преступления), так и значительное повышение вероятности совершения корыстных и насильственных преступлений. Одновременно пьянство является одним из важнейших факторов роста рецидивной преступности в районе.

Ярким примером тому являются хищения личных вещей, причинение побоев во время совместного распития спиртного.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что профилактическая работа поселковыми отделениями милиции, органами местного самоуправления находится на низком уровне и не соответствует сложившейся криминогенной обстановке в конкретных поселениях.

Принять достаточные меры превентивного характера в отношении указанной категории граждан субъектам профилактики не удалось. Несмотря на наличие заключенного соглашения между ОВД, УИИ, ЦЗН, КЦСОН, проведение профилактических мероприятий указанными органами и учреждениями, социальная адаптация таковых лиц достигнута не была. Только двое ранее судимые прошли курсы обучения через ЦЗН на водителей, новых преступлений они не совершали. Освободилось в текущем году из мест лишения свободы 12 лиц. С картой социального сопровождения обратились за помощью в учреждения лишь 6 лиц. Низка роль и общественности.

Количество преступлений в сфере экологии, выражающихся в незаконной порубке лесных насаждений осталось на прежнем уровне и составило 2 преступления. Этому способствовало активизация совместной работы работников лесного отдела с сотрудниками милиции, проведение прокуратурой района учебных занятий, проверок надзорных органов, освещение результатов расследования в средствах массовой информации.

Вторым определяющим преступность блоком являются составы преступлений «профилактической» направленности. Общее количество преступлений превентивной направленности остается чуть выше прошлогоднего - 20 преступлений против 18 в АППГ. Незначительный рост зарегистрированных преступлений наблюдается по ст. 116 УК РФ с 14 до 16, по ст. 117 с 0 до 1. Количество преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ осталось прежним – 2. В прошедшем периоде не в достаточной мере проводилась работа по выявлению преступлений, совершенных против несовершеннолетних (ст. 150, 151, 156 УК РФ – нулевые показатели). Количество материалов направленных мировому судье возросло практически в два раза с 41 до 76, при этом лишь 1 материал рассмотрен с вынесением обвинительного приговора.

Все большее распространение получают факты жестокого обращения с детьми. Достаточно сказать, что за истекший период к уголовной ответственности за избиение и совершение насильственных действий в отношении детей привлечено 3 человека. Шесть лиц уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание детей привлечены к уголовной ответственности.

В предупреждении преступлений и правонарушений по–прежнему низка роль общественности, поскольку имеющиеся в районе добровольные дружины по охране общественного порядка не оказывают серьезного влияния на укрепление общественного порядка, пресечение уличных преступлений. Однако должных мер к надлежащей организации деятельности общественных формирований со стороны органов местного самоуправления не принимается. Ни одна из администраций городских и сельских поселений не разработала каких–либо мероприятий, планов, конкретно направленных на профилактику нарушений общественного порядка.

В целях изменения ситуации необходимо предпринять меры к изменению самосознания граждан, преобразовав его из стороннего наблюдателя в активного члена общества, в том числе формируя общественное мнение через средства массовой информации.

Имеет место полное сокращение преступности среди несовершеннолетних с 4. Вместе с тем с января по июнь в районе подростками было совершено 4 общественно-опасных деяния, в основном кражи. Основными причинами совершения преступных деяний подростками являлись, прежде всего, отсутствие должного надзора со стороны родителей за сохранностью имущества, находящегося у детей (оставленные без присмотра сотовые телефоны в одежде, велосипеды).

В подростковой среде допускается значительное число различных правонарушений, административных проступков, не сокращается число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах милиции, и неблагополучных семей.

Определенная работа проведена по исполнению законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органами опеки и попечительства налажено взаимодействие со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обследование условий жизни, выявленного ребенка, оставшегося без попечения родителей, постановка его на первичный учет проводилась своевременно. Все дети устроены с соблюдением установленных законодательством сроков. Неустроенных детей на территории района нет.

С учетом изложенного во втором полугодии текущего года необходимо усилить профилактическую работу с несовершеннолетними, больше уделять внимания вопросам трудоустройства подростков, закончивших учебные заведения, организации их досуга, понуждать к активизации работы всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на указанных направлениях, сосредоточив внимание на полноте и своевременности проводимых ими мероприятий профилактического характера, в полной мере выполнять мероприятия, включенные в Программу профилактики преступности несовершеннолетних. Необходимо также активизировать работу по своевременному выявлению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

Результаты прокурорских проверок, проведенных в 2011 году, свидетельствуют о широкой распространенности, допускаемых нарушений прав и свобод граждан. Так за указанный период времени выявлено 1092 нарушения законов (в АППГ – 1367, в 2009 году - 1325).

Прокуратурой проводились проверки и выявлялись нарушения законности в сфере экономики 188 нарушений против 127 в АППГ, о муниципальной службе и борьбе с коррупцией (28 нарушения против 44 в АППГ), в сфере охраны окружающей среды - 20 нарушения (АППГ-44), соблюдения прав и свобод человека и гражданина – 884 нарушения (АППГ-1192, в 2009- 936), о трудовых - 762, жилищных правах – 17 нарушений.

Прокуратурой на регулярной основе проводились проверки предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей. В адрес руководителей предприятий внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 лица. В суд было направлено 727 исковых заявлений в интересах работников о взыскании задолженности по заработной плате и расчетных сумм при увольнении на общую сумму 8 394 тыс. рублей ( АППГ 998 на общую сумму 9 809 тыс. рублей, 2009-738 заявлений на сумму 6451 тыс. руб.)

Во втором полугодии в план работы прокуратуры включены проверки по соблюдению трудового законодательства индивидуальными предпринимателями и выявлению фактов «серой» оплаты труда. Тенденции к увеличению задолженности по заработной плате по-прежнему имеют предприятия ООО «ЛПК Полеко» и ООО «СЗЛК».

В 2011 году прокуратурой района систематически проводились проверки и в сфере подготовки жилищно-коммунального хозяйства района к эксплуатации в зимних условиях. Фактов ограничения потребления электроэнергии на период отопительного сезона не выявлено, отключений объектов энергопотребления в том числе и социальных инфраструктур не допускалось, хотя определенные вопросы в данной сфере выносились на повестки совместных заседаний.

В первом полугодии 2011 года в прокуратуру района поступило 37 обращений и жалоб граждан. Из них 35 разрешены прокуратурой района и 2 направлены в другие ведомства. Из числа поступивших 12 жалоб удовлетворены, по остальным даны разъяснения. Наибольшее число жалоб поступило по вопросам нарушений трудового законодательства – 6, на бездействие судебных исполнителей – 8, по вопросам жилищного законодательства 2 жалобы.

Информация о состоянии законности в районе направлена главе администрации и главе района с предложениями по устранению допускаемых нарушений.

Прокурор района младший советник юстиции

С.А. Облецов