КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ

ПОДОСИНОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

4-ОГО СОЗЫВА

АКТ

пгт Подосиновец от 16 сентября 2011 года

Проведения совместного контрольного мероприятия

«Проверка законности и эффективности расходования в 2010 – 2011 годах средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

письмо Контрольно-счетной палаты Кировской области от 25.07.2011 № 01-16/474, решение контрольно-счетной комиссии Подосиновской районной Думы от 02.08.2011 № 05.

2. Цель контрольного мероприятия:

оценка законности и эффективности использования средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства (далее – Фонд) и средств долевого финансирования на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Предмет контрольного мероприятия:

документы, подтверждающие плановые и фактические объёмы финансирования, поставок, работ, нормативные правовые акты, регламентирующие операции с бюджетными средствами, платёжные и иные первичные документы, отражающие получение и расходование средств, выполнение мероприятий, бухгалтерская, финансовая и иная отчётность.

4. Объект контрольного мероприятия:

Администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области.

5. Проверяемый период деятельности:

2010 год, 1 полугодие 2011 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия:

с 03.08.2011 по 16.09.2011.

7. Вопросы контрольного мероприятия:

7.1. Соблюдение условий предоставления финансовой поддержки за счет Фонда

- На территории Муниципального образования Демьяновское городское поселение (далее - Демьяновское ГП) имеется 3 организации коммунального комплекса, доля участия которых в уставном капитале муниципальных образований которых составляет не более 25 %, в том числе: ОАО МРСК «Центра и Приволжья» (электроснабжение) - 0%, ОАО «Кировоблгаз» (газоснабжение) – 6,82%, ООО «ЛПК «Полеко» (очистка сточных вод, утилизация ТБО) - 0%, ООО «Тепловик» (теплоснабжение) – 0. Условие соблюдено.

- На территории Демьяновского ГП имеется 2 организации, осуществляющие управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 %: ОАО «Кировоблгаз» (обслуживание внутридомовых газовых сетей) - 6,82%, ООО Управляющая компания «Жилсервис» (обслуживание и ремонт общего имущества в МКД) – 0 %.Условие соблюдено.

- решением Демьяновской поселковой Думы Подосиновского района Кировской области от 03.02.2010 № 32/134 утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан Демьяновского городского поселения из аварийного жилищного фонда на 2010 год».

7.2. Плановые и фактические объемы израсходованных средств областного бюджета, бюджета Демьяновского городского поселения и средств Фонда по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

(тыс. руб.)

Фактически израсходованные объемы средств соответствуют средствам, предусмотренным постановлением Правительства Кировской области от 19.09.2007 № 106/384. Средства, предусмотренные решением Демьяновской поселковой Думы от 03.02.2010 № 32/134, имеют незначительное отклонение от фактически израсходованных объемов средств.

7.3. Целевое и эффективное использование бюджетных средств, поступивших от Фонда

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», решением Подосиновской районной Думы от 21.12.2007 № 30/89 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Подосиновского муниципального района Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2008-2011 годы» (далее – Программа). В Программе участвовало Демьяновское ГП.

Решением Демьяновской поселковой Думы Подосиновского района Кировской области от 03.02.2010 № 32/134 утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан Демьяновского городского поселения из аварийного жилищного фонда на 2010 год».

В Программу включен жилой дом, расположенный по адресу: п. Демьяново, улица Советская - 10. По состоянию на 01 января 2010 года в муниципальных квартирах было зарегистрировано и проживало 10 семей (22 человека).

По результатам обследования технического состояния здания имеется техническое заключение межведомственной комиссии от 16.11.2006 № 26-007/1-06 о признании жилых помещений не пригодных для постоянного проживания.

В 2005 году выделены земельные участки для строительства трёх многоквартирных жилых домов (два 4-квартирных дома и один 2- квартирный дом) в пгт Демьяново по улице Сиреневой.

Имеется проектно-сметная документация на новое строительство, утвержденная главой администрации Демьяновского городского поселения, сводный сметный расчет и градостроительные планы земельных участков.

По результатам открытого аукциона между «Заказчиком» Администрацией Демьяновского городского поселения и «Подрядчиком» ООО «Орловагросервис» заключен муниципальный контракт от 3 сентября 2010 года № 1 на выполнение работ по строительству трёх многоквартирных одноэтажных домов на территории пгт Демьяново. Срок выполнения контракта с 03.09.2010 по 15.12.2010.

По результатам проверки выявлены факты:

1. По всем трем построенным объектам по каждому виду работ имеются локально-сметные расчеты, акты о приемке выполненных работ (ф. КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3). Унифицированные формы КС-2 и КС-3 соответствуют формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 года № 100.
2. Имеются сертификаты на товары, материалы. Подрядчик имеет свидетельство, лицензию на строительство объектов.
3. Денежные средства Подрядчику перечислены в срок, в полном объеме.
4. По состоянию на 01.01.2011 имеется отчет о расходовании средств Фонда, бюджета Кировской области и местных бюджетов на реализацию областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2007-2011 годы.
5. Сроки выполнения работ, предусмотренные контрактом, соблюдены.
6. На 19.09.2011 заключено 10 договоров социального найма с семьями, фактически проживают в новых квартирах 8 семьи.
7. Наличие заявлений, обращений с жалобами от граждан в органы местного самоуправления на момент проверки отсутствуют.
8. Действия органов местного самоуправления на реализацию адресной программы, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Подосиновском районе Кировской области считаем эффективными.

7.4. Другие вопросы, возникающие в ходе проверки.

Выездной проверкой (визуально) выявлены факты несовпадения:

- обивка дверей кровельной сталью – ЛСР, фактически установлены деревянные двери, по заявлению жильцов двери обиты утеплителем.

- установка калиток и ворот ЛСР, на момент проверки калитки и ворота отсутствовали.

Предложения по результатам проверки:

Провести оценку по разнице стоимости работ и взыскать с подрядчика.

Об устранении недочетов, выявленных в результате выездной проверки доложить в ближайшие сроки.

Председатель Контрольно-счетной комиссии Подосиновской районной Думы